蒋介石彻底撕下了伪装的面具，在发动内战之后，他迅速集结了数十万大军，并且得到了傅作义的数万精锐部队的支持，向晋察冀军区发起了猛烈进攻。面对如此压倒性的兵力优势，晋察冀军区的形势急转直下，接连失利，活动空间被大幅压缩，最终不得不撤退到太行山区。华北战局岌岌可危，形势变得异常严峻。 在这种情况下，聂荣臻元帅的领导能力无疑是毋庸置疑的。他带领晋察冀军区一路从弱小走向壮大，晋察冀的崛起全都归功于聂帅的远见卓识和不懈努力。作为军政一把抓的领导，聂帅在晋察冀的威望高得惊人，几乎无可挑剔。然而，纵使他能力卓著，精力却终究有限。既要抓基地的发展，后勤的保障，兵员的补充，又要亲自指挥前线的战斗，种种任务几乎把他拖得分身乏术。国民党军重兵压境，晋察冀兵力又处于下风，两者互相制约下，华北战局的困难几乎是不可避免的。此时，如何解决这个困境，成为扭转局面的关键。聂帅需要统领全局，但他同样需要一位强有力的将领来掌控大军，专心致力于前线的作战，分担压力，才能有望逆转华北的战局。
这一系列的胜利，让杨得志名声大振，华北战局也因此发生了翻天覆地的变化。
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